開(kāi)窗見(jiàn)綠，抬頭蔚藍(lán)。走進(jìn)福建省三明市三元區(qū)各個(gè)街道，道路干凈整潔、小區(qū)煥然一新、車(chē)輛停放有序、設(shè)施豐富多樣……從目之所及到心之所感，三元區(qū)處處都吹拂著文明新風(fēng)。

　　回望三元區(qū)文明城市創(chuàng)建之路，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，有一支“文明實(shí)踐特派員”隊(duì)伍，他們始終穿梭于城市街巷之間，打通著文明實(shí)踐與群眾的“最后一米”，為文明代言，將幸福送到家。

三元區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐特派員督導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)城問(wèn)題

　　永恒不變的初心——構(gòu)建制度，讓文明“常創(chuàng)長(zhǎng)新”

　　如何讓新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)？怎樣宣傳闡釋精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵，把群眾的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們?cè)谖拿鲃?chuàng)建中唱主角、成主體、當(dāng)主力，把他們的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)化為文明創(chuàng)建的著力點(diǎn)？這是三元區(qū)委、區(qū)政府一直在思索的問(wèn)題。

　　2018年，全國(guó)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)后，三元區(qū)始終堅(jiān)持將深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為群眾性精神文明建設(shè)的主抓手，建成了1個(gè)實(shí)踐中心（區(qū)）、12個(gè)實(shí)踐所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）、132個(gè)實(shí)踐站（村、社區(qū)）、165個(gè)實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　“通過(guò)近年的努力，全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)已步入正軌，在凝聚群眾、引導(dǎo)群眾方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在一些問(wèn)題。”三元區(qū)委文明辦主任娓娓道出癥結(jié)所在：換屆后，一批年輕干部進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，基層經(jīng)驗(yàn)不足，一時(shí)無(wú)法做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站（點(diǎn)）三者的有效銜接；部分所（站）重展示輕實(shí)踐，活動(dòng)開(kāi)展群眾參與面窄，不接地氣；中心、所、站（點(diǎn)）黏性不強(qiáng)，資源共建共享、互聯(lián)互動(dòng)不夠，特色不突出。

　　問(wèn)題一一被擺在桌面上，如何破題？三元區(qū)從建設(shè)一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)指導(dǎo)，能貫通中心、所、站（點(diǎn)）的專職化隊(duì)伍著手。

　　2021年11月，三元區(qū)結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整人員結(jié)構(gòu)變化和社區(qū)換屆，借鑒駐村第一書(shū)記、科技特派員等經(jīng)驗(yàn)，探索建立了“文明實(shí)踐特派員”制度，通過(guò)“聯(lián)幫帶、督促改”的工作舉措，改變過(guò)去文明實(shí)踐中心、所、站（點(diǎn)）自成一體的封閉狀態(tài)，架起聯(lián)系橋梁，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，共同構(gòu)建共建共享、互聯(lián)互動(dòng)的文明實(shí)踐綜合體。

　　至此，接過(guò)文明創(chuàng)建接力棒的“特派員”，肩上多了一份責(zé)任。他們扛起了“文明實(shí)踐特派員”的重任，奔走、行動(dòng)，為的就是向每位市民傳遞更多的文明。

　　乘風(fēng)破浪的決心——首批下沉，讓文明“共建共享”

　　“很有幸，在退休之后，還能成為一名‘文明實(shí)踐特派員’，讓這個(gè)城市越來(lái)越美好，也讓文明創(chuàng)建的成果惠及更多群眾?！币淹诵?年的原三元區(qū)白沙街道桃源社區(qū)居委會(huì)主任江鳳鑾，2021年11月17日，接下了沉甸甸的“文明特派員”聘書(shū)，重新挑起重?fù)?dān)，架起了聯(lián)系群眾、文明創(chuàng)建的“連心橋”。

　　被分配到富興堡街道后，江鳳鑾每日的工作忙碌且繁瑣。深入社區(qū)重點(diǎn)督查市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)街道社區(qū)一同梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，詳細(xì)解答文明創(chuàng)建的新變化、新問(wèn)題……江鳳鑾坦言，群眾的訴求在哪里，“特派員”的工作重點(diǎn)就放到哪里；群眾的期盼在哪里，“特派員”的腳步就走到哪里；每天一督查、每周一通報(bào)、每月全覆蓋，是“特派員”的日常工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、協(xié)調(diào)解決，更是“特派員”的職責(zé)所在。

　　不止有江鳳鑾，從接過(guò)“特派員”重任后，16名三元區(qū)“文明實(shí)踐特派員”就成了城市間一股股流動(dòng)著的文明力量。他們穿梭于三元區(qū)的大街小巷，叩響一扇扇門(mén)，讓文明之風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。

　　2021年12月退休的康麗飛也是其中一員。剛剛從三元區(qū)白沙街道群二社區(qū)居委會(huì)主任工作崗位上退下的她，很快接到選派“文明實(shí)踐特派員”的通知。

　　“選派采取‘志愿報(bào)名、組織推薦、考察選定、到街任職’的方式進(jìn)行。通過(guò)篩選，我和其他15名因行政區(qū)劃調(diào)整，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，或因年齡原因，離任社區(qū)主干的人員，成了三元區(qū)首批‘特派員’?！笨蝶愶w說(shuō)。

　　“他們是三明市精神文明創(chuàng)建工作的見(jiàn)證者和親歷者，政治素養(yǎng)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，長(zhǎng)期工作于文明創(chuàng)建一線，有情懷，能切實(shí)將‘文明實(shí)踐’的理念下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村落，擴(kuò)散到居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。”肖俊杰表示，這支隊(duì)伍實(shí)行“統(tǒng)一管理、中心調(diào)度、下沉所站”管理模式和“一街一組，一組一所若干站（點(diǎn)）”分組構(gòu)架，并建立考評(píng)、督查機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。

　　一頭送去文明新風(fēng)，一頭搜集反饋城市建設(shè)短板線索，首批16名“文明實(shí)踐特派員”正積極踐行“民有所呼、我有所應(yīng)”的工作理念，持續(xù)將自己的“辛苦指數(shù)”換成居民的“幸福指數(shù)”。

　　堅(jiān)如磐石的匠心——探索創(chuàng)新，讓文明“常態(tài)長(zhǎng)效”

　　“最近還有外溢嗎？”“晚上還會(huì)聞到異味嗎？”“后續(xù)還有什么問(wèn)題一定要及時(shí)告知，我?guī)湍銈儏f(xié)調(diào)解決。”……這是“特派員”江鳳鑾對(duì)三元區(qū)公路新村70幢化糞池問(wèn)題處理情況的定期回訪。這個(gè)困擾附近居民近兩年的問(wèn)題，從發(fā)現(xiàn)到解決，江鳳鑾僅用了不到兩個(gè)月的時(shí)間。加速“領(lǐng)跑”，解決問(wèn)題，江鳳鑾始終奔走在一線。

　　2021年4月，在日常巡查發(fā)現(xiàn)化糞池外溢情況后，江鳳鑾在“特派員專題協(xié)調(diào)會(huì)”上將問(wèn)題及時(shí)反饋，并積極協(xié)調(diào)三元區(qū)城管局，利用專業(yè)設(shè)備疏通化糞池，從根本上解決了困擾居民的環(huán)境問(wèn)題。

　　“多虧了他們，這個(gè)老大難問(wèn)題終于解決了，樓道不會(huì)再有臭味了?！钡靡嬗凇拔拿鲗?shí)踐特派員”隊(duì)伍，富興堡街道的居民對(duì)此贊不絕口。

　　在化解社區(qū)“疑難雜癥”中，“特派員”成了文明創(chuàng)建的“總督導(dǎo)”；而在新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)中，“特派員”又轉(zhuǎn)化為“總指導(dǎo)”“總協(xié)調(diào)”，推動(dòng)文明實(shí)踐深度融入基層治理。

　　“在黃特派員的身上，我學(xué)到了深入群眾廣泛交流，干群共同參與共同實(shí)踐的好方法?！币宦飞鐓^(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任俞林紅深有感觸。原本社區(qū)雙園新村附近亂堆亂放問(wèn)題嚴(yán)重，工作人員多次動(dòng)手清理依然沒(méi)有明顯改觀。通過(guò)特派員黃麗華的指導(dǎo)，俞林紅和同事們改變了被動(dòng)做法，定期抽出時(shí)間走街串戶，時(shí)不時(shí)敲開(kāi)居民的大門(mén)，傾聽(tīng)大家對(duì)環(huán)境改造的意見(jiàn)心聲，并引導(dǎo)他們共同參與打造清潔家園。短短幾天時(shí)間，原本亂堆亂放的走廊不見(jiàn)了蹤影，取而代之的是整潔寬敞的公共區(qū)域。

　　結(jié)合駐點(diǎn)實(shí)際，對(duì)街居干部開(kāi)展“一月一交流培訓(xùn)”，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“手把手教、面對(duì)面講”等方式，現(xiàn)身說(shuō)法如何建好所站與抓好實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)交流會(huì)23場(chǎng)、1000余人次，一批“80后、90后”實(shí)踐所站負(fù)責(zé)同志整體業(yè)務(wù)水平得到有力提升。在大家的共同努力下，培育出白沙街道全齡友好型、富興堡街道樂(lè)齡家園型、建新社區(qū)“紅色管家”等26個(gè)示范實(shí)踐所站。徐碧街道依托中央商務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐所，重點(diǎn)圍繞服務(wù)入駐企業(yè)，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、黨建聯(lián)建、物業(yè)共管等實(shí)踐活動(dòng)，得到企業(yè)廣泛認(rèn)可。

　　“依托老年大學(xué)，一至八樓設(shè)有圖書(shū)館、理論宣講室、市民教育室等多個(gè)功能室，周邊文體廣場(chǎng)、文化館等公共資源服務(wù)陣地構(gòu)成‘15分鐘文明實(shí)踐圈’。一樓為文明實(shí)踐的‘核心功能室’，面積約300平方米，作為全區(qū)文明實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的主要‘根據(jù)地’，承擔(dān)各類(lèi)活動(dòng)的策劃部署、調(diào)度落實(shí)、情況監(jiān)督、信息反饋等工作職責(zé)?！睆母慌d社區(qū)退休后，洪麗清成了駐點(diǎn)“三元區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心”的“特派員”，也成了搜集群眾需求的“情報(bào)員”。她說(shuō)，中心通過(guò)線上線下收集空巢老人、留守兒童及特困群體的意見(jiàn)，做好需求的梳理分析，歸類(lèi)設(shè)計(jì)分眾化需求單，進(jìn)一步形成服務(wù)菜單。

　　群眾活動(dòng)有去處，精神世界有寄托，文明新風(fēng)撲面來(lái)?！鞍咨成鐓^(qū)與三明學(xué)院達(dá)成了長(zhǎng)期合作，定期邀請(qǐng)學(xué)生來(lái)社區(qū)文明實(shí)踐站開(kāi)展文明宣傳活動(dòng)?！弊尠咨辰值馈疤嘏蓡T”康麗飛欣慰的是，通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)化文明實(shí)踐活動(dòng)，社區(qū)居民的滿意度直線攀升。

　　“如今，通過(guò)凝聚群眾智慧力量，三元區(qū)文明實(shí)踐陣地星羅棋布，實(shí)現(xiàn)了線上線下活動(dòng)‘不打烊’，也讓市民的閑暇時(shí)光更加充實(shí)?！边@是擔(dān)任徐碧街道“特派員”林麗蘭一年多來(lái)的最深感觸。

　　自“文明實(shí)踐特派員”制度建立一年多來(lái)，三元區(qū)16名“特派員”，累計(jì)指導(dǎo)完成實(shí)踐所、站、點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)209個(gè)，召開(kāi)培訓(xùn)交流會(huì)23場(chǎng)，培育出白沙街道全齡友好型、富興堡街道樂(lè)齡家園型等26個(gè)示范實(shí)踐所站；推行三級(jí)貫通的“點(diǎn)、派、接、評(píng)”志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，共接單1000余次，組織活動(dòng)600余場(chǎng)；結(jié)合“我們的節(jié)日”等節(jié)點(diǎn)設(shè)置活動(dòng)主題50余個(gè)，指導(dǎo)所站常態(tài)化開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)675場(chǎng)；落實(shí)“日巡月測(cè)”，每?jī)芍軐?shí)現(xiàn)派駐街道督查全覆蓋，每月交叉開(kāi)展實(shí)地點(diǎn)位模擬測(cè)評(píng)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督導(dǎo)整改的工作閉環(huán)，累計(jì)通報(bào)問(wèn)題3958個(gè)……

　　如今，在三元區(qū)，市民聚焦文明創(chuàng)建“盲區(qū)”提建議、出點(diǎn)子，“特派員”為文明代言，將幸福送到家，群眾廣泛參與的創(chuàng)建氛圍日益濃厚。但文明城市創(chuàng)建是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的“幸福接力”，是一段永無(wú)止境的“自我提升”，城市文明的涵養(yǎng)，貴在久久為功，三元區(qū)正有更多人加入到“特派員”隊(duì)伍中來(lái)，讓三元文明花開(kāi)，幸福滿城。（供稿：福建省文明辦 三明日?qǐng)?bào)）